Aspectos generales de la potestad sancionadora de la Administración Pública en El Salvador fundamentos, límites sustantivos y garantías procedimentales

Este artículo analiza la potestad sancionadora de la Administración Pública en El Salvador como manifestación del ius puniendi estatal y examina sus fundamentos, límites y garantías. Partiendo del artículo 14 de la Constitución y de la jurisprudencia constitucional y contencioso‑administrativa, se explica cómo la potestad sancionadora administrativa comparte fundamento con la potestad penal de los tribunales y, por ello, queda sometida a principios reforzados.

Se estudian, en particular, los principios de legalidad y reserva de ley, que exigen una atribución expresa de competencia y la tipificación previa y clara de infracciones y sanciones; el principio de tipicidad, que prohíbe la analogía y las cláusulas residuales abiertas; la presunción de inocencia y las reglas sobre carga de la prueba; el principio de culpabilidad, que excluye la responsabilidad puramente objetiva; el non bis in idem, en su dimensión material y procesal; y la proporcionalidad en la determinación de la sanción.

Finalmente, se destaca el procedimiento administrativo sancionador —especialmente el auto de inicio, la información suficiente de la imputación, la fase probatoria y la resolución motivada— como garantía esencial frente al ejercicio arbitrario del poder sancionador de la Administración.

Aspectos generales de la potestad sancionadora de la Administración Pública en El Salvador.

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